城区内的出租车运价即将调整(本报资料图) 出租车运价将要上调,市民在关注调价幅度的同时,也在关注着咸阳出租车行业内的一些不规范现象:拼座、拒载、打车难等问题的解决。就这些问题,咸阳市出租车客运管理处处长赵敏科分析了原因,并提出了目前可行的解决办法。
乱象1拼座
未经乘客同意拼座违规
拼座在咸阳城区内俨然已经成为了大部分司机和乘客习以为常的现象,“你好我好大家好,有何不可?”司机师傅和一些市民如此认为。
上班族王女士,她每天上下班的主要交通工具就是出租车,因为打车便宜,而且也能赶时间。她算了一下每月除去周六周日,她花费在打车上的费用大概在260元左右。如果此次价格调整后,每个月在打车上的费用要多出40元左右。
“现在运价既然上调了,拼座就应该严格禁止。”王女士认为。
对于出租车司机来说,拼座只要是不影响第一位乘客的乘车,既可以增加他们的收入,又可以帮助解决其他乘客的出行。
已经开车15年之久的赵师傅说,拼座在咸阳已经成为了大家习以为常的现象,也没什么见怪不怪的。“要是出租车起步价上调到2公里5元钱,估计我们也不愿意拼座了。可关键是目前咸阳市的出租车运价低,不拉拼座客,我们的利益咋保障?”
赵师傅算了一下,同样都是从彩虹什字到人民广场这段路,如果不拼座,他们跑一趟最多只能赚7元钱,但拼座之后,他们最低可赚13元钱,如果能顺道拉上3位乘客,估计最低可赚19元钱。
咸阳市出租车客运管理处处长赵敏科说,根据《陕西省出租车客运条例》第三十四条,禁止出租车驾驶员在未经乘客同意时招徕其他乘客同乘,即如果提前征求乘客意见,经同意后的拼座是符合规定的,如未经乘客同意拼座,而司机又强行拉客就属于违规行为。
他说,拼座现象严重,从实质上来看主要是因为目前咸阳市出租车运价低、运力严重短缺。17年城区出租车运价未变,导致了目前在咸阳市出租车成为了市民的普遍选择,甚至是首要选择,由“个性化、高消费”的交通工具变成了普遍化的出行工具,所以车辆出现了供不应求的状况,再加上目前全市范围内的出租车严重短缺,导致了“人抢车”的现象,一方面司机要追求利益,另一方面又要解决市民出行难的问题,这就必然促使“拼车、拒载现象严重出现”。
从监管方来说,只要是强行拼座,始终保持高度打压态度,一旦市民举报,必定会严肃查处的。
乱象2拒载一口价
运价调整后可缓解
相信大部分打过车的市民都遇到拒载的情况,尤其是一些在城区内打车去郊区,或是老弱残、3人集体乘车等,司机拒载的情况最为严重。
“调价前,运价低,司机不愿意跑远路,拒载我们可以理解,但调价后,公里数缩短了,起步价涨了,司机如果再拒载,咋办?”市民杨女士说。
昨日记者在走访时发现,部分市民都遭遇过拒载的情况,“现在要是在上下班高峰期,打车去陈杨寨,几乎就没车可打,司机一听就开车走了。”
一些市民还碰到过火车站拒载的现象,司机要么“一口价”,要么拒载。“我有一次在火车站准备打车去中华小区,结果好几个司机都是一口价10元,要么就不去。”张先生说。
对于拒载或者是“一口价”,司机也在算着自己的账:同样都是6元钱的路程,从火车站到陈杨寨和到人民西路,他们宁愿选择城区内送客,“省油省时间。”对于相对偏远的郊区,他们就更不愿意去了,如果打表,我们会赔本,若是一口价,乘客就不愿意。
“即使运价调整了,我们还是照样会拒绝跑远途,拒绝拉3人以上的集体打车乘客的,因为运价相对还是低,跑远路打表不划算。”侯师傅说。
赵敏科表示,导致拒载或是“一口价”现象,还是因为目前城区出租车运价低,运力短缺造成的,而目前最常见的拒载就是,出租车司机路遇乘客招手即停,主动询问去向后,以各种理由拒绝。
自1992年咸阳出租车起步后,2003年增加过一次车辆之后,咸阳市出租车再无增加。按照目前的统计来看,在咸阳市交通高峰期,出租车的实载率已达到了85%,按照国家标准,只要在高峰期出租车辆实载率达到了60%,就必须增加出租车辆,从万人拥有量来看,作为中等城市的咸阳,目前万人拥有量是13.06辆,而国家标准是中等城市万人拥有量不低于15辆。这种状况下就必然导致“人抢车”的现象。
所以此次运价调整,可以在一定程度上解决一些偏远地区打不到车的问题。因为起步价的提高,公里数就缩短了,出租车司机也就愿意跑偏远一点的地方了。
对故意拒载的现象,咸阳市客运管理处也是严打的,市民一投诉就接受处理。
乱象3打车难
年内新增运营车辆
在上下班高峰时期,在咸阳城区内打车往往有点困难,尤其是下雨天,上下班时候打车更难。
此次运价调整了之后,打车会不会更容易点。“运价高了,一些人就会选择坐公交,应该打车不会太难的了。”市民陈先生说。
但是司机却不认为,虽然运价上调了,但是城区车辆的运力还是严重不足。“此次调价幅度并不大,对于市民来说,也就是多出了1元钱,这并不会太影响他们乘车,而且目前咸阳城区内的公交结构并不合理,很多地方没有公交直达,市民还是会选择出租车。”侯师傅认为,“所以上下班高峰打车难问题并不见得会好转。”
赵敏科表示,关于上下班高峰期“打车难”的问题,关键还在于目前城市内的出租车运力严重短缺。
按照今年的计划,预计今年年内,咸阳市会增加出租车运力。按照一次性增加、每年逐渐投入的原则,预计今年达到万人拥有量15.37辆(原来是万人拥有量13.06辆),2013年,万人拥有量达到17.67辆,2014年万人拥有量达到20辆。
而且从今年新增车辆的管理来看,要完全执行“公车公营”,这对于强化经营行为和提升服务质量也是有好处的。
乱象4无机打发票
预计今年7、8月份推行
对于此次出租车运价调整和今年预计新增加的出租车辆,一些市民关注“咸阳出租车机打发票何时实现”的问题。
一些经常来咸阳出差的乘客都向客运处投诉过:“司机不给机打发票,只给手撕票,可手撕票在外地报销不了。”
针对机打发票,赵敏科说,目前咸阳出租车上安装的计价器都是老式的,原来在安装时就没有考虑过机打票,直接实行的是手撕票,从今年开始预计会逐步实行机打发票。
目前咸阳出租车客运管理处已经和咸阳税务部门、质量技术监督部门达成了共识,积极联合在全市范围内推行机打发票。“预计是从今年7、8月份全面推行”。
市民关注
调价后服务质量咋保障
在昨日的听证会上,几乎所有的消费者代表都关注着:“运价调整后,出租车的服务质量是否也应该提升”的问题。昨日随机采访的一些市民也在关心这同样的问题。
赵敏科说,如果说,运价提高、车辆增加都达到预期,那么服务质量的提升也会迎刃而解的。今年国家交通运输部《出租汽车服务质量信誉考核办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》的出台实施,使行业管理操作性、针对性更强,对出租汽车经营企业、经营者、驾驶员管理进行了明确规定。
出租车客运行业既是城市窗口和名片,又是服务市民出行的民生工程。“我们将按照‘调价、增车、规范、管理’的思路,全力以赴解决行业存在的深层次矛盾和问题,缓解市民打车难,提升服务质量,为市民创造便捷、舒适、安全的出行环境。”目前调价是第一步,接下来是增加运力问题的解决。
据悉,本月20日起,咸阳市客运管理处已集中开展为期一个月的行业大整顿,重点整顿车容车貌、服务态度、拒载拼座等违规经营行为,强化路面巡查,严肃投诉追究,对屡教不改、严重违规的驾驶员坚决按照“一法一规”清理出行业。
当然,出租车行业服务质量的不断提升也需要市民的参与监督,对于一些出租车行业不正当的经营行为,市民也可拨打热线33544000投诉举报。
本报记者严淑萍 |