西咸新区直管区会进行重新组合新城园区创新城市发展方式

采花王子

白信封，还是城府君等，一个高陵图志泾渭学术，一个三原鸿顺经纬论述，你两个就此问题探讨啥时停息过，就西咸新区直管区来说，所剩下的现在就只有原沣东街道改上林街道，与钓台街道未改同德街道？这一个沣东区域上林沣东属于咸阳市秦都区，另一个沣西区域同德钓台属于咸阳市秦都区？！这原本沣渭新区属于咸阳市郊世纪大道变为市区南城西咸大道等的，而今又在走倒退路径变更回世纪大道咸阳南城，那不就是西咸大道再没有而变更西兴高速，那种西咸一体化实质上为了西安西郊区西兴咸高化，整体西咸新区直管区恐怕就又原回了泾渭新区而今秦汉新城空港新城泾河新城原点新城处，这种西咸新区直管区向着西安北跨战略转移统筹，等于西咸新区直管区的沣渭新区就只有直管区的沣东新城沣东上林，而相应地沣西新城钓台随着陈杨等跨河北跨连接咸阳高新区渭滨街道渭西街道等，那实质上西咸新区直管区在沣渭新区扩展区范畴根本就没了直管性志？！那西部创新港中央城区属于西安鄠邑大王街道下属西王蒋乡镇与那交大创新港西部学区属于西安鄠邑涝店街道下属西浦涝乡镇？！原本就是西安农业高新区西安工业延展区与西安农林高新区西安工业制造区！！这种沣渭新区括展区域作为西咸新区直管区，本来就是西安属地。而翩翩兴平西吴与兴平阜寨等咸兴新区新城由于归属咸阳高新区新区统领等后进行跨河连接，最终造成这种西咸一体化实质上属于西兴西郊区一体化！那么也就是沣渭新区扩展区等沦陷着西咸新区直管区。
所以白信封与城府君等所论述观点，在西咸新区作为创新城市发展方式而大西安西新中抽线等西安都市圈战略上，这种论述站不住脚。西咸新区下一步或许移交的只有上述沣西新城钓台街道又给个咸阳市管理等，或者类似沣东新城变更沣西新城钓台街道为西咸新区直管区西部云谷制同德街道？！而这种移交也就无论是上述咸阳管理还是西安管理等。恐怕都会失去沣渭新区扩展区，被迫沦陷成咸阳方主管。却而泾渭新区会变为新地主导西咸新区直管区，甚至会发生重新布局组合西咸新区直管区，例如秦汉新城挂牌大西安秦汉帝陵文旅区空港新城挂牌西安临空经济区或许会扩容扩展，而泾河新城挂牌大西安陕商商贸示范区原点新城挂牌西安文旅建材家居区更会被扩容扩展。这些地点区域园区产业等会作为西咸新区直管区新的组合牌方式，并非回向上述两位传播者想的那样。西咸一体化西咸新区化会走向下一个二十年布局组合，也就是沣渭新区扩展扩容会被削弱而泾渭新区扩展扩容会被增强。新的发展创新城市会向泾渭新区进行新创转移，更是原泾渭新区与新泾渭新区等会被扩展新建。所以请别在那么肯定就会移交地方社会事务以及发生重大行政变化等。沣西新城原属于咸阳区域会回归咸阳，甚至上述属于西安区域的双双创新港等也会移交咸阳代管或者就是咸阳高新区咸阳主城区西南双双城区主管等，可就是沣西新城这些区域已经属于咸阳城区概念了。那沣西新城不就扩展回扩容到了高桥大王甚至马坊涝店等这些西安长安与西安鄠邑。
西咸新区直管区，会重新组合。而西咸一体化，也会被分割开来。泾渭新区会变为新区域，而泾渭新区区域会移交咸阳。这西咸新区直管区还会运作遵循创新城市发展方式，更会迎接共创上述秦汉新城空港新城泾河新城原点新城等进行变体挂牌营建新型园区。领导层变化就是主力变化，谁会是下一个二十年布局组合封口领导人物。不会向白信封与城府君等认为那样，却恰恰会是上述新城建。而西安市新领导层会将西咸新区领导与西安国际港务区咸阳经开区领导进行调派，而西咸新区直管区领导会与西安浐灞生态区西安航空航天基地领导进行调派。根本就不会像白信封与城府君等幻想与理想等那样，那是万象并非亿隆。那是秦商并非秦盛。所以白信封与城府君等高陵泾渭三原经纬等还是再等二十年渡咸阳街。那不是想就能得到的，复杂问题还是再等新理念。新领导层创业组合团队等去向泾渭新区扩展扩容渭为西咸新区直管区。不爱秦汉，还是周唐；不恋沣西还是随隋。姜杨最爱，段冯沣东；周邓最恋，张任泾源。期待下一个二十年西咸新区直管区？！……


西咸新区会不会像高新区一样交还原已托管镇街吗？！
原创 白信封 渭河两岸话西咸 2022-10-10 08:00 发表于陕西
随着西安市“八大开发区”剥离社会事务改革工作的逐渐开始及进一步的深化推进开展，特别是9月28日西安市召开高新区托管相关区县镇街退还移交暨合作共建会议的消息曝光之后，坊间就出现了一种关于西咸新区已托管街镇及其社会事务事宜的关心或担忧。

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诚然，有关开发区改革的决定是来自我国最高层的重大决策，特别是最开发区托管规划范围内地方社会事务与镇街现象或既成事实的剥离或交还的具体举措，早在中央编办的正式文件中已经是定论了。所以西安市当前“八大开发区”的此番改革，就是按照中央与省市的既定方针政策在进行。

2022年的《西安市政府工作报告》中，也将理顺开发区管理机制，逐步剥离社会事务管理职能等，作为西安优化营商环境的关键一环。随着今年5月西安市印发的《关于推进开发区高质量发展的指导意见》，给出明确的任务目标，并一条条一项项为开发区改革划上界限，西安开发区去行政化的脚步已然迈出。
根据西安市“八大开发区”当前的现实情况及西安市自身的具体情况，此次有关“八大开发区”改革的步骤和办法大体有三种：

第一种改革模式是开发区合并行政区；第二种改革模式是区政合一模式，即“一套机构、两块牌子，一体化管理”；第三种改革模式是开发区“去行政化改革”。


综上所述的“西安市八大开发区”的三种改革模式来看，西咸新区的具体情况显然都不太符合情况，或者适合。但从最接近的模式或办法来看，第三种还可以基本操作。

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首先，西咸新区作为国家级开发区，西咸新区的党工委及其管理机构西咸新区开发建设管理委员会虽然现在是交由西安市全面代管，但其性质或本质却仍然还是陕西省委、省政府的派出机构，这个层面改革的“大动干戈”并不是西安市自身单独就可以完成的。

其次，西咸新区规划范围内的西安市直管区域是地跨两个地市的范围或区域。虽说也有支持国家级和省级开发区以“飞地园区”“合作共建”“代管”等模式开展市域内及跨省市区域合作，但像西咸新区目前这样体量的跨地市国家级新区正好也可以作为““飞地园区”“合作共建”“代管”等模式开展市域内及跨省市区域合作”方式方法在开发区这方面改革的一种试点。
既然是试点，加之上述西安市有关“八大开发区”改革的步骤和办法的三种步骤或模式，白信封也在上边说过从最接近的模式或办法来看，第三种还可以基本操作。

因此，今年3月3日下午《重磅！西咸新区举行了一场“深化体制机制改革，助推高质量发展”新闻发布会》，可以说是拉开了西安市“八大开发区”以剥离地方社会事务改革的序幕。只是当时的这种宣传或舆论口径并没有把剥离地方社会事务当作重点罢了。

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截止现在，西咸新区早已经完成了当前剥离任务，而且是按照“新区抓全面、新城强发展、街镇强治理”的路径，剥离的其实是5大新城的社会事务，这和其余7个开发区向行政区剥离移交有着明显的不同。

最后要说的是，托管模式不但被按下“终止键”，而且也注定不会维持现状，因为要逐步退还移交。或许白信封可以大胆地猜想或预言，未来的西咸新区要么在中央或省级层面进行类似上海浦东新区的模式，以行政区划调整完成后而得以彻底解决剥离地方社会事务的改革任务；要么还是要以行政区划调整的方式，将西咸新区规划范围内直管区的街镇调整至西安市现有的区县后，再彻底剥离地方社会事务并将街镇管理权限移交所属区县。
总之，现在和将来无论进行多么深入的改革，行历史倒车是绝对不可能再发生了，让我们共同更加美好的未来。（文中图片来源于互联网）
投稿邮箱 mrdyq@foxmail.com

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白信封
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