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发表于 2023-8-18 11:01:59
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从《西安城记》和《遇见三秦》之争，聊聊西安地铁为啥要先修11号线咸阳段
原创 府志君 府志君pro 2023-08-17 20:00 发表于陕西 8人听过
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作者 | 府志君
西安著名政经自媒体《西安城记》连发两文，质疑西安地铁四期线路规划，其核心就是“先不要修11号线咸阳段”（11号线“沣西-咸阳段”调至地铁五期申报）。
《西安城记》作为西安著名政经自媒体，社会影响力不容小觑。曾经的“三分咸阳”，张宝通只是嘴上喊，真正给社会留下深刻印象的，反倒是《西安城记》的这张图。
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《西安城记》制图有多厉害？不但在西安、在陕西影响巨大，疫情期间，央视报道西安用的都是城记制图。
《西安城记》影响有多大？可能我们一般城市自媒体远远想不到，在西安所有的大型城市建设中都可以看到他的建言，“友谊路梧桐树系列”、“西部大道高压线落地系列”、“西安降水及水资源研究系列”等等，《西安城记》几乎凭一己之力扭转了整个社会的理念。
真要叫《西安城记》这样“建议”下去，11号线咸阳段真的有可能“调至”了。
以往咸阳遇到社会舆论，尤其是来自西安的社会舆论，基本上都是“不敢发声，无法应对”，因为官方不敢说，民间没人说，任由人家蹂躏。
但是这次异常了，咸阳民间有了针锋相对的回应。
咸阳市自媒体、著名城建专家《遇见三秦》一连两天，对《西安城记》的看法提出了不同意见，认为《西安城记》呼吁的“西安地铁四期规划取消地铁11号线咸阳段”格局小了，既不符合西咸一体化国家战略要求，也不符合西安自身的利益。
不说双方论点的正确与否，对于既无理又不利于咸阳的社会舆论，咸阳有媒体能站出来，能指出来，难能可贵。
府志君欣赏《西安城记》的专业，更欣赏《遇见三秦》的勇气，咸阳自媒体的眼光、文笔和胆识和前二年的确不一样了。
府志君也聊聊西安地铁11号线咸阳段。
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一、西安地铁最早就是“西安—咸阳地铁”。
大家都知道，2018年7月13日，国家发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，提高了申报建设地铁和轻轨的相关经济指标，按照新的标准，咸阳市被排除在地铁申报城市之外。
其实当时不要说2018年国标，就是按原有的2003年国标，咸阳也不达标，咸阳为啥“明知山有虎，偏向虎山行”？
因为之前，西安也早就启动了地铁申报，但长期未获批准。种种困难之下，恰逢西安咸阳两市签订了一体化协议，西安灵机一动，想到了拉上咸阳一起申报，有了咸阳的助力，有了“西咸一体化”的背书，必会稳操胜券。
但是在申报进程中，西安又独自合格了，于是西安单飞。
这下把咸阳架到了二梁上，修地铁的名声已经尽人而知，这下西安不带了，只能硬着头皮单独申报。
如果西安咸阳联合申报成功，首先动工的必然是东西向的1号线（西安—咸阳），西安单飞后，首先动工的成了南北向的2号线。
甩掉咸阳之后，西安地铁建设也是饱受坎坷，根据《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，咸阳地铁直接被否决，西安地铁也因未能达到“债务率”的要求，多期计划被延迟，多条线路被砍掉。
和则两利，分则双输，前车之鉴，犹在眼前。
二、西安地铁已经不再是“西安地铁”。
2020年8月8日，陕西轨道交通集团有限公司正式挂牌成立，该集团以陕西省铁路集团有限公司和西安市轨道交通集团有限公司为基础合并组建，在交通类国企改革领域，省级铁路与市级地铁集团的全面合并尚属首次。
之所以省市合并，之所以“省有市营”，就是为了按照《西安都市圈发展规划》，以强化都市圈基础设施互联互通为重点，统筹推进都市圈重大基础设施建设，建设1小时通勤圈，形成布局合理、功能完善、融合衔接、安全高效的现代化基础设施体系。
可以说，即使放之关中都市群，目前除了西安，其他城市都不够条件单独修建地铁，甚至轻轨，但是发展不等人，将咸阳乃至未来的宝鸡、渭南、铜川并入“西安地铁”范畴之内，是陕西全省轨道发展的必然要求。
这种格局之下，西安地铁已经不再是“西安地铁”，它的建设思维和线路规划，不能再局限于西安行政区内。
三、即使在西安市内，也必然存在线路之争。
谁不想地铁先修到自家路口呢？这个咱就不说了。
四、广州先修“广佛地铁”，南京先修“宁马地铁”，西安都市圈也应该先修“西咸地铁”。
我们经常探讨西安都市圈建设落后于大湾区，落后于成渝经济圈，落后于南京都市圈，有没有想过原因何在？
简单的从地铁建设上看看。
上世纪90年代，广州地铁1号线还在建设的时候，广州佛山已经有了轨道交通连接的设想，2005年线网规划已获国务院审议通过，2010年一期建成通车。
以地铁建设为推手，2009年，广佛两市签署了《广州市佛山市同城化建设合作协议》及两市环境规划、交通基础设施、产业协作、环境保护等四个对接协议，广佛同城的正式启动。
2013年，上海轨交11号线延伸至苏州昆山，成为中国首段跨省地铁线路。
2023年，苏州轨道交通11号线24日正式投入运营，并与上海轨道交通11号线实现无缝换乘。中国长三角“经济双雄”实现“地铁同城”，也是该区域核心城市间地铁系统首次跨省互联互通。
滁州、马鞍山等城市之于南京，就如同苏州、嘉兴之于上海，围绕快速交通网络建设、资源环境保障、产业分工合作、区域合作机制创新等关键领域，实现与马鞍山、滁州等都市圈城市优势互补、联动发展，南京S2号线将直达安徽省马鞍山市，预计2025年通车。
广州、上海、南京都是市内地铁建设已经建完了之后再向周边城市拓展吗？
并不是，他们都是第一时间、在自身市区内轨道交通也是刚刚启动、非常紧张之际，率先向周边拓展。
我们现在还在“争论”西安地铁该不该进咸阳，和广州、上海、南京差距在哪里？
五、西安地铁进咸阳、进咸阳市区，乃至通到兴平，功在西安咸阳，利在“西安都市圈”。
别的不多说吧，就说一下地铁的站场，西安所有东西向的地铁站场都要尽量修在咸阳市内。
比如地铁五号线创新港站场的占地，对西咸新区、沣西新城来说老值钱了，如果修建一条跨渭河大桥进入咸阳（兴平），将站场设在咸阳（兴平），为西咸新区省下的土地就能卖上几个亿，还能整体优化周边区域环境。
11号线咸阳段更是如此，再别说人员流动，产业带动了。
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府志君曾在深圳打过工，府志君工作的附近就是华为。
当年的深圳，如《西安城记》一般，简单的认为地铁只是一种交通工具，只是“哪人多往哪修”，紧贴地产，对于关外、对于华为这类区域、这类企业的地铁交通需要不闻不问。
然后华为搬到了东莞，东莞大赚。
现在醒过来的深圳将地铁修到华为门前，连站名都直接叫“华为站”，但是一切都晚了。
客观的说，11号线咸阳段早十年就该修了，我们现在还在“争论”，还想“调至”，不应该呀。
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