礼泉县“以考促学”走学习型道路

孤天风灵

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2 月19 日，礼泉县400 余名干部职工参加该县统一组织的综合知识考试

　　2月19日，礼泉县426名干部职工，参加了该县统一组织的综合知识考试，互联网全程直播。至此，该县20000余名干部职工“大考”的序幕，正式开启
　　
　　我们试图通过勾勒礼泉县干部职工的“大考”之路，还原这股“以考促学”之风在礼泉引发的轰动效应，以期以此为契机，探索咸阳市及其他县（市）区创建学习型城市所行之有效的路径范本。
　　
　　大调研
　　
　　干部“没有竞争危机”、“知识断档”
　　
　　龙年伊始，礼泉县刮起一股劲风：一场涉及全县所有干部职工服务科学发展能力的大培训、大考查，轰轰烈烈地在该县拉开帷幕。
　　
　　中共礼泉县委，将一向几乎与全县战略性政策有等同效力的县委1号文件，罕见性地给了素来被视为“虚无缥缈”的“能力提升”四个字：到2014年底，30岁以下干部基本完成大学本科以上的学历教育；35岁以下干部全部取得计算级一级资格证；90%以上的专业技术干部取得专业上岗证书……
　　
　　礼泉县县委书记孙矿玲说：“相信那个时候，礼泉县的职工干部，不慵、不懒、不散，且人人自危！”
　　
　　2011年10月18日，中共礼泉县第十五届委员会第一次全体会议召开。以孙矿玲为首的礼泉县新一届县委领导班子，也于当日正式走马上任。
　　
　　约一个月后，新一届县委领导班子成员，联合县委组织部其他主要领导，开展了对全县所有镇（社区）党员干部综合素质的大走访大调研。
　　
　　该县所有被走访到的乡镇领导干部均发现，同以往县级领导下访，以期达到使某些意图能被更准确地上传下达的效果不同的是，孙矿玲等人的那次大走访，似乎针对的，仅仅是乡镇领导干部个人。
　　
　　如，某些镇领导眉飞色舞地向调研组成员汇报自己辖区的情况期间，随时都有可能被对方叫停，并被要求“即刻起身到电脑跟前，把这其中的一部分资料，整理成PPT（一种演示文稿图形程序）的形式。”
　　
　　再比如，一些领导干部在说到“我们镇的XX大概是XX”等含混不清的话语时，立即就会被反问“具体是什么情况”。
　　
　　那次大调研，历时一周。
　　
　　随孙矿玲一起走访的礼泉县委组织部副部长王玉荣回忆：“面对突如其来的反问，大多数乡镇领导干部表现尴尬，但那次调研，孙矿玲也一路眉头紧蹙。”
　　
　　调研结束后回到县城的第二天，孙矿玲就叫来同去的其他领导干部，毫不客气地连着用“作风漂浮”、“没有竞争危机”、“知识断档”、“本领恐慌”、“素质参差不齐”等七八个词汇，总结前一个星期她自己的调研所得。
　　
　　她当即要求县委组织部尽快针对这种情况拿出意见。
　　
　　2012年元月1日，《中共礼泉县委关于实施全员培训全面提升党员干部服务科学发展能力的意见》（以下简称《意见》），正式印发。
　　
　　《意见》认为，党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党，要将这一重大政治任务落到实处，用科学发展观武装全县党员干部思想、大规模地开展党员干部教育培训是根本。此外，推动全县党员干部队伍素质的全面提高，还是建设富裕礼泉、生态礼泉、人文礼泉的关键。
　　
　　不难发现，这份印有“中共礼泉县委文件”字样的的红头文件，将目前礼泉县遇到的所有问题，归结为了一个字——人，“人的思想问题。”
　　
　　《意见》提出，利用1~2年时间，礼泉须实现全体正科级干部、正科级后备干部、优秀副科级后备干部在国内知名高校（或发达地区党校）轮训一遍；副科级干部、副科级后备干部、村两委会主要负责人在县委党校（或县职教中心、省内其他培训机构）轮训一遍；全体干部和职工实现综合考试和业务考试全面达标；39岁以下年轻干部实现计算机信息化考试和公文写作与处理考试全面达标等。
　　
　　至此，一项旨在全面提升干部职工服务科学发展能力的大培训、大考查，在礼泉县轰轰烈烈地拉开帷幕。
　　
　　大抽考
　　
　　逾三分之一的干部职工不及格
　　
　　公布国家领导人的出访情况时用（）文种：A、命令；B、决定；C、公告；D、通告。
　　
　　两个或两个以上机关联合行文时，必须做好（）工作。A、审核；B、签发；C、会商；D、会签。
　　
　　如果说之前的调研，仅是限于对基层镇、社区级别的干部职工综合素质进行走访了解的话，2月19日举行的对全县干部职工综合知识的考试，则是礼泉县决策层对全县所有干部职工综合素质形势进行的一次全面摸底。
　　
　　考试题目涉及中省市县重要会议精神及时事政治、政治理论基础、行政管理基础、法律常识、公文写作与处理、中省市县情及道德修养等7个部分。试题形式分为单选、多选及正误判断。
　　
　　除了考场上严格的考试纪律外，干部职工的考试过程被网络全程直播，更是在次日的陕西新闻中占据了不小的一席。
　　
　　然而，纵观之前的报道，媒体对于“网络全程直播”六个字眼的理解，显然过于片面化。
　　
　　“这其中也包括后期成绩的网络直播，各参试单位排名的网络直播。”礼泉县委常委、组织部部长张鹏介绍。
　　
　　考试结束当晚10时，礼泉县党建网首页头条，就公布了当天考试个人及单位的得分、排名情况。
　　
　　让张鹏没料到的是，简简单单的“个人成绩公示”、“单位成绩排名”字样，带来的却是核裂变一般蔓延的惶恐情绪——在众人瞩目的事件上，人们总会疯狂地比拼，或者，为自己辩解。
　　
　　对于一些在此次考试中“发挥并不正常”的党员干部来讲，伺机努力为“我其实完全能够胜任目前工作”而东拼西凑出诸如“工作太忙没时间复习”等借口，或许还可或多或少地减轻其因此而产生的尴尬——“毕竟，如果一个身在某单位党支部的党员干部，连‘成立一个党支部最少需要多少人’这种最基本的常识都搞不太懂，就是别人不说，自己都应该觉得不好意思。”王玉荣说。
　　
　　从礼泉党建网上公布的情况获悉，这次“大考”中，全县有逾三分之一的干部职工未及格，有些干部竟只得了二十多分。
　　
　　“公布出来，就是为了让大家知道自己的问题出在哪里，有危机感，也想借这种方式告诉大家，对这次全体干部职工素质的大提升，我们的态度是很坚决的。”张鹏一字一句地说。
　　
　　大展望
　　
　　变要我学为我要学
　　
　　会面，握手问好，寒暄，握手告别……
　　
　　礼泉县委组织部教育培训办公室主任王朝荣发现，如同往日一样，干部职工中人与人之间的礼节丝毫未少，但就是在这一握手一寒暄之际，单位与单位之间、个人与个人之间某种无形的较量，却随着全员大培训大考查的逐渐推进，随着所有考试结果均被第一时间向社会公开，而愈发暗波汹涌。
　　
　　就个人而言，能够准确地在“1958年我国颁布第一部宪法”后面的括号内划上“×”，并在考试结束后滔滔不绝地“善意提醒”其他人，“实际上我国第一部宪法颁布于1954年”的干部职工，显然要比仅能判断“此题不正确”的干部职工，“更显高水平，也更有面子。”
　　
　　倘若一个成绩靠后的干部职工，能够告知得分较高的同事，“我国第一个规模宏大的土木工程是唐太宗陵园”这道题目是错误的，并讲出“应该是秦始皇陵园”时，这或许还可以缓解低分数带给他丢面子的尴尬。
　　
　　“现在大家见面，聊的话题大多是政策，你要不学习，就跟不上节拍。”礼泉县文物旅游局旅游服务中心主任张颖莉在这次考试中得了93分。
　　
　　然而她说，即使如此，她仍感觉到“有压力”：“以前县里也提倡过全员学习，但往往只是草草地抄抄笔记，大而化之地写写心得，这次不同，就连考试都是网络全程直播，可见这次每一步都是‘真金白银式’的。”
　　
　　截至目前，礼泉县这一针对干部职工个人素质的大培训、大考查，尚未与单位的年终考核挂钩，但在所有镇级排名中位列第一的烽火镇党委书记宁俊成看来，“假若平时就用功，这次考试怎么也不会得低分”这样一句朴素的话语，在这次大考中，同样显示了其普遍适用性。
　　
　　“几年来，我们一直坚持定期不定期地，对中省市县新近出台的大政方针进行学习，就拿去年礼泉县的政府工作报告来说，我们的一些职工，现在几乎都可以准确地说出哪项政策具体在报告的第几页了。”
　　
　　对于宁俊成的这种观点，王朝荣未予置否：“现在，其他镇都正朝烽火镇的这个第一努力呢。”
　　
　　2010年年底，小范才被调至礼泉县政府办公室工作。之前大学毕业后，她在礼泉县某农村当了两年村官，“官衔”是村支书助理。
　　
　　在农村历练的两年里，她每天最主要的工作，就是记账，接待来客，再记账再接待来客。“大学里学到的不少计算机知识，都忘得差不多了。”
　　
　　自全县开展了全员大培训、大考查活动，并提出到2014年底，35岁以下干部全部取得计算机一级资格证等要求以来，小范的床头就多出了几套关于办公自动化的书本.
　　
　　她说，她得赶在2014年底这个时间点前，提前取得计算机一级资格证书。
　　
　　“大考摸底，公布成绩施压，变‘要我学’为‘我要学’，习惯成自然，未来的礼泉县干部职工，必定人人自危。学习提素质，素质促工作，最终受益的，还是普通百姓。”设想两年后礼泉县干部职工的学习氛围及综合素质时，孙矿玲信心满满。
　　
　　本报记者黄香梅