济南规定酒驾同饮者“连坐” 咸阳人各抒已见

空空如野

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　　近日，山东济南交警部门出台“司机酒驾同饮者将被处罚”等酒驾新规，此事经媒体曝光后，便引来种种争议。而对于这一规定，咸阳市民也是有人支持，有人反对。

　　■济南新政
　　
　　酒驾同饮者未劝阻将处罚
　　
　　据人民网报道，自2月9日起，山东省济南市交警部门针对酒驾问题，出台并实施抄告单位、追责同饮者、强制刑拘等一系列“新政”，并实名曝光了今年1月1日至1月31日查处的260名酒驾违法嫌犯的名单。

　　对于酒后和醉酒驾驶者，济南市交警部门一律通过书信形式，抄告其所在单位或者其居住地所属辖区办事处、派出所和安监部门。对经酒精检测仪检测确定为饮酒后驾驶的，现场制作询问笔录和处罚决定书；凡是确认醉酒驾驶的，就地约束至酒醒，并立即办理刑拘手续，不得取保候审。根据酒驾人员的相关信息，交警部门还将建立黑名单，同时提供给保监会。

　　如果与被查处的机动车驾驶人同桌饮酒，而且未尽到劝阻义务，也将承担一定的“连带责任”。济南交警支队副支队长曹凤阳表示，对与被查处的机动车驾驶人同桌饮酒的人员，一律到公安机关依法进行询问，并通过技术设备的甄别，来确认其是否也存在酒驾的行为，对没有酒驾行为、也没起到劝阻或维护公共安全责任和义务的，要抄告其单位，由单位加强教育。

　　■咸阳市民观点
　　
　　支持者：
　　
　　考虑到自身安全
　　
　　有5年驾龄的侯先生说，他在看了电视上关于此事的新闻报道后，认为济南交警部门出台的这项酒驾新规是可以接受的。和驾驶人在一块儿喝酒的人，即使是考虑到自身的安全，也不应该让驾驶人饮酒后驾车，更不应该明知其酒驾，还继续乘坐。

　　市民张荣霞女士和张和平女士的观点基本一致，她们认为，既然知道对方要开车，就应该及时劝阻驾驶人不要饮酒。如不加以阻止，就相当于促使更多的“马路杀手”上路。“同饮者，坐酒驾人的车，就把自己和别人的生命都抛在了脑后，这样的不负责，就应该受到处罚，所以我支持这个规定。”

　　反对者：
　　
　　行政部门 无权制定法规
　　
　　开了十几年车的李先生则认为，驾驶人已经是成年人，具有民事行为能力，旁人是没有办法阻止其行为的。自己的车，自己的财产，就应该自己负起该负的责任，而让同饮者去承担连带的责任，这样坐车的人很冤枉。

　　“驾驶人选择酒后驾驶，那是主观自杀，却要同饮者一起担责。这不就像是，一个犯罪，全家人一起跟着受牵连的连坐一样了吗？我已经有21年的驾龄，我认为这种规定不合理。”张先生说。

　　立刚律师事务所律师房立刚认为：就行政法来说，济南交警队的行为不合法，作为行政部门，无权制定法律。就公法而言，法无明文规定不能为。交警部门只是一个执法机关，而不是一个立法机关，而在法律没有授权的情况下，让非行政相对人承担责任。这样有损社会主义法治。

　　本报记者 薛玉娟