咸阳各小区供暖费无统一定价 计费将逐步按热量收费

天蝎

本报原创新闻，转载请注明出处，违者追究其法律责任！

　　核心提示
　　
　　虽然每年的供暖时间为11月15日，但关于冬季取暖费的收取却很早就议论开来。省物价局已经于17日下发《通知》，规定今冬集中供暖取暖价最高入户价不得超过5.8元/㎡；并规定热力公司不得以任何借口收取“碰口费”。此外，市民比较关心的取暖费计价问题也有了新的政策，就是到2013年，既有大型公共建筑全部完成供热计量改造并实行按用热量计价收费，而非现在的按面积收费。
　　
　　取暖费计价
　　
　　供暖价涨了，更多的居民都表示，按面积交热费不划算，应该实行按计量收费，这样既不浪费资源，也省钱。但据了解，目前咸阳城区内近九成以上的建筑都在执行按面积收费。
　　
　　昨日从咸阳市集中供热管理办公室了解到，由于咸阳城区内的大部分建筑建立年份早，都是按照面积收费，在“十一五”期间，已经将城区内的一部分住宅楼改造成了分户计量供热，但所占比例依然很小，“十有八九的小区都是按面积收取供暖费的。”
　　
　　目前的“十二五”计划中，供热改造也被列入其中了。
　　
　　据了解，陕西省已提出了供热计量改革的目标任务，即从2010年开始，新竣工建筑（2007年10月1日以后竣工建筑）及完成供热计量改造的既有居住建筑，取消以面积计价收费方式，实行按用热量计价收费方式。
　　
　　近日，从陕西省住房和城乡建设厅下发通知要求，陕西各地要加大供热计量收费工作力度，务必在今年采暖季以前，制定出台供热计量收费实施方案和时间表，并按照目标任务要求，全面取消以面积计价收费方式，全部实行按用热量计价收费。到2013年，既有大型公共建筑全部完成供热计量改造并实行按用热量计价收费。
　　
　　此外，从本月开始，陕西省住房和城乡建设厅将对全省范围内2007年10月1日以后的新建建筑分户供热计量装置进行全面检查，发现问题的，将依法追究建设单位、设计企业、施工图审查机构、施工企业、监理企业、房地产开发以及竣工验收备案部门责任，采取降低或者吊销企业资质的方式进行处罚。
　　
　　陕西省住房和城乡建设厅明确表示，全省各市住宅供热计量收费面积占供热总面积的比例低于25％的城市，不得申报园林城市；已获得称号的，要在2012年7月前整改达标，否则将被摘牌。
　　
　　政府政策
　　
　　今冬集中供暖入户价最高不超过5.8元/㎡
　　
　　17日，陕西省物价局已经向各市（区）下发《关于调整我省集中供热价格的通知》（以下简称《通知》），明确规定今冬集中供暖，按面积收费，入户最高限价是5.8元/㎡。按流量计费，居民用户终端销售价格每吉焦（热量单位）不超过44元。《通知》规定理顺供热销售价格。居民类供热销售价格，按面积计费的提价水平每月每平方米不超过0.5元，调整后的最终入户价（含热交换站到用户的损耗和费用）每月每平方米不超过5.8元。以流量计费的居民供热，用户最终承担价格每吉焦不超过44元。非居民用热按面积计费终端销售价格每月每平方米不超过7.5元；按流量计费终端销售价格每吉焦不超59元。各设区市按以上要求，结合当地实际情况，在履行成本监审、价格听证等程序后，提出具体热价调整方案，并报当地政府批准后向社会公告，并报省局备案。根据这一政策，今冬咸阳市城区集中供热价格，居民最终负担价格为按建筑面积每月每平方米最高5.8元，按流量计费，每吉焦不超过44元，所以作为二次转供热的小区物业公司来说，供热运行费将被限定。目前，咸阳市物价部门在供暖价格拟调整方案中也明确提出了，拟调整的每平米5.4元/㎡供热费中包含有每月每平米0.4元的换热站供用户运行费用（即二次转热费）。
　　
　　房子不住人也要交30%基本取暖费
　　
　　每年冬天在缴纳供暖费用时，有很多居民很为难：“这处的房子，我们冬天不住，供暖费该不该交？”按照《通知》要求，即使房子在供暖期间不住人，业主也要缴纳30%的费用。为鼓励节能减排，国家全面推行供暖两部制热价，即热价由两部分组成：一部分是固定的基本热价，即供暖基础费（按面积计算），另一部分是根据热用量收的计量热价（按用量计算）。这就意味着，按照计量值收费的小区，无论房屋是否住人，用户都要缴纳一定的基础供暖费，即使要求办理停供，也不能例外。对于没有条件实行分户计量的小区，由于不能关停暖气，热量散失，所以即使不住人，也应该全额缴纳取暖费。
　　
　　热力企业收费不得收“碰口费”
　　
　　近两年，关于“碰口费”的投诉不在少数。“碰口费”是指小区外为接供暖主管网发生的支线管网建设费，由于各小区距离供热企业远近不同，所以“碰口费”以实际发生费用为准。但供热企业收取“碰口费”，并无明确的文件规定和收费标准。此次集中供热调整通知中，明确要求规范供热企业收费行为。本次热价调整后，热力企业除热价以外，不得以入网费、开口费、管网建设费、管网材料费等名义向各类用热户收取其他费用。各类热交换站（或小区物业公司）除各设区市价格部门规定的热交换站到用户之间的损耗和费用外，不得再向用户加收其他费用。
　　
　　采暖补贴标准将适当提高
　　
　　为缓解供暖价格提高对低收入群体的影响，《通知》要求各市（区）适当提高采暖补贴标准。为减轻职工个人及低保家庭用热经济负担，本次供热价格调整与增发采暖补贴一并进行，采暖补贴增发标准和办法有关部门将另文下达。物价部门要求，此次供热价格调整自2011年采暖期起执行。供热企业要加强内部管理，严禁供热各环节变相加价。同时各地物价部门要加强对小区自备锅炉供热价格的监管，采取价格协商备案等有效措施，使其价格水平保持基本稳定。本组稿件由本报记者严淑萍采写