西咸新区能否有重大突破和实质性进展，这点真的很关键

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     西咸一体化建设10年以来，除过给人印象深刻的电话号码029外，其他交通方面就是开通了K630路公交车，其他方面进展确实不大，规划的多，做的少，看着几个国家级新区的批准，我们为自己失去机遇而惋惜不止，在中国，行政体制决定作用也很大，西安咸阳两个城市为了各自利益丧失了陕西发展的大好历史机遇。
    既然国家级新区一直没有获得批准，我想不批准，国家高层领导自然有自己的想法，也就是不批准有不批准的原因。作为国家战略，自然有自己的考虑。国务院政策研究室人曾经在说过，放眼中国，目前国家剩下2块好地方，一个是陕西关中平原，一个是成都平原。作为陕西人我感到由衷自豪。拥有如此富庶的土地，我门经济发展却走在 了全国后边。
   作为咸阳人，我不希望西安吞并咸阳。但是西咸一体化走了这么多年，推动在体制上一直找不到一个良好的发展机制。行政上各自为政的利益已经成为经济一体化最大的掣肘。放眼全国，安徽合肥和芜湖、巢湖的合并，苏州也合并了几个区，北京也合并了几个区。经济一体化，全球化已经成为必然发展趋势。
    我想，国家是不是在酝酿西咸行政体制改革的序幕。希望省上领导顺应经济发展潮流，积极推动行政一体化。解决目前新区和当地政府的各种复杂的利益关系。不管怎么样，只要有利于西咸发展，有利于人民经济发展，就怎么去做。行政合并是大势所趋。
     我是咸阳人，对咸阳的感情是很深的。不希望咸阳被瓜分的结果。但现在看来西咸要发展快点，西咸合并，行政一体已经是当务之急了。我的行政改革方案是：合并西咸。优化资源，推动陕西经济发展。
      西安合并咸阳：把咸阳秦都、渭城、泾阳、三原、兴平化给西安。
     把长武、彬县、旬邑、淳化、永寿5县等资源性县城划给铜川，让铜川做大煤炭资源产业。
    杨凌升为地级市：把咸阳的武功、乾县、西安的周至、宝鸡的扶风、眉县划给杨凌，发展现代高新农业产业。
     设立地级韩城市，对渭南市县区做出适当调整。
     欢迎大家批评指正，谢谢各位！
   

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新华网合肥8月22日电 题：安徽省撤分巢湖市做大合肥 中国中东部诞生又一特大城市圈

记者蔡敏杨玉华

中国中部省份安徽22日宣布，经国务院批复同意，正式撤销地级巢湖市，其所辖的一区四县分别划归合肥、芜湖、马鞍山三市管辖。

区域经济学家普遍认为，这一重大行政区划调将使中国中东部继南京城市圈、武汉城市圈和长株潭城市圈后诞生又一个特大城市圈合肥经济圈。

此外，过去由合肥、巢湖市共有的中国第五大淡水湖巢湖将集中于合肥市，并设立专门的巢湖管理机构，这将更有力地促进巢湖流域的生态保护和水系管理。

安徽省委、省政府22日发布了撤销巢湖市的具体内容：撤销原地级巢湖市居巢区，设立县级巢湖市。新设的县级巢湖市由安徽省直辖，合肥市代管。原地级巢湖市管辖的庐江县划归合肥市管辖；无为县划归芜湖市管辖；和县的沈巷镇划归芜湖市鸠江区管辖；含山县、和县（不含沈巷镇）划归马鞍山市管辖。

行政区划调整后，合肥市辖4区1市4县；马鞍山市辖3区3县；芜湖辖4区4县。

此次拆分无疑将极大地增强安徽省省会合肥市的实力。据了解，原巢湖市部分区域的加入，把合肥面积扩大了40%。从6000多平方公里变成1万多平方公里。中国特大城市基本都是1万多平方公里。此外，合肥、马鞍山、芜湖这三个安徽省的中心城市无缝对接起来。

安徽宣布撤销地级巢湖市 原辖区县“一分为三”划归合马芜三市

中国区域经济学会副会长程必定指出，这将有利于充分发挥中心城市的辐射带动作用，在更大区域范围内统筹安排生产力布局和基础设施建设，有利于全面提升产业转移水平，培育引领全省发展的核心增长极。

巢湖市位于安徽省中部，濒临长江，辖庐江、无为、和县、含山四县和居巢区，全市总面积9000多平方公里，与南京、合肥、安庆、芜湖、马鞍山、铜陵等市相邻。巢湖市面积较大，与合肥市共同环抱五大淡水湖之一的巢湖。

安徽省知名社会学家王开玉认为，此次行政区划将巢湖变成集中于合肥市的统一体，解决了过去因为分属管理、容易扯皮推诿的问题，800平方公里巢湖成为合肥市的肾脏，对巢湖的统一规划、统一治理、统一管护，进而综合开发利用湖岸资源具有重大意义。

一些经济学家指出，合肥借助区划扩张进一步发展，将会使安徽省的发展产生更强大的内生动力。而泛长三角地区的合肥市的发展将会带动江淮城市群发展，进而扩大整个长三角的发展空间。

据悉，由于涉及的干部群众数量巨大，安徽省此次行政区划调整提出“四个确保”，即确保干部职工得到妥善安排；确保干部群众利益得到合理保障；确保群众正常生产生活秩序不受影响；确保其他调整工作同步推进。

在干部职工安置上坚持组织安排、工作需要和个人意愿相结合，分层次分批次做好人员安置，并专门成立合肥市巢湖老干部服务管理局做好离退休人员的服务工作。干部职工和城乡居民的福利待遇原则上按划入地的标准进行调整，从今年9月1日起执行。

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中新网苏州9月1日电(记者周建琳)苏州市政府1日召开新闻发布会，宣布合并位于古城区的沧浪、平江、金阊三区为姑苏区，县级市吴江市撤县设区。此次区划调整意味着“小苏州”开始正式迈进“大城时代”。

　　苏州市委常委、副市长周伟强在新闻发布会上介绍说，经国务院、江苏省政府批复同意，苏州市此次部分行政区划调整方案为：撤销苏州市沧浪区、平江区、金阊区，设立苏州市姑苏区，以原沧浪区、平江区、金阊区的行政区域为姑苏区的行政区域。撤销县级吴江市，设立苏州市吴江区，以原县级吴江市行政区域为吴江区的行政区域。

　　周伟强称，此次区划调整后苏州城区将直接与上海接壤，此举将有利于加强苏州中心城市首位度和辐射能力，理顺苏州古城保护和太湖整体保护开发的体制机制，还将降低行政管理成本和提高行政效能。

　　“姑苏区”的“核”角色

　　撤销沧浪、平江、金阊三区，合并设立新的姑苏区，它在新的“大苏州”发展中将扮演着什么角色？

　　周伟强的解读是，“一核四城”的是苏州城市的新定位，姑苏区是这一发展格局重要组织部分的一核，不仅面临新的发展机遇，更承担着新的历史重任。

　　“历史文化保护示范区、高端服务经济集聚区、文旅融合发展创新区、和谐社会建设样板区”，这是苏州未来着力打造的姑苏区。更好地发挥中心城市之“核”的作用是大苏州对姑苏区的期望。

　　融入市中心的“吴江区”

　　从9月6日起，全国百强县排名第二的江苏省吴江市将正式撤县，以“吴江区”的身份整体并入苏州市中心城区。

　　吴江紧邻苏州城区南侧，目前吴江城区与苏州城区已连为一体。吴江北部地区和吴江城区已被纳入苏州中心城市规划发展。

　　撤销吴江市设立吴江区，无疑将促进苏州城区与吴江统一建设和管理。同时，区划调整后苏州城区将直接与上海市接壤，进一步提升苏州市在接轨上海、促进长三角一体化发展中的地位和作用。而拥有部分太湖水面和岸线的吴江撤市设区，将使得吴江区既保持县域体制机制活力，又获得城区功能新的发展优势，并有利于理顺太湖整体保护开发体制机制。

　　出于统筹规划的考虑，苏州曾数度向江苏省政府提交合并吴江的方案，但此前未获通过。吴江强大的经济实力被认为是主要原因。

　　数据显示，2006年末吴江地区总产值为640亿元，而到2010年，这一数字已突破1000亿元，4年之间增长了56.2%。2011年，吴江地区生产总值继续增长，达到1192.28亿元。

　　据了解，苏州下辖五县市均是全国十强县，苏州市中心城市首位度偏弱，辐射带动能力不足，调整前苏州城区各项社会发展指标均占该市比不足四成，而调整后各项指标占比都将过半。

　　新的“大苏州”成形

　　从农转工的“苏南模式”，到内转外的“开放样板”，再到量质并举的“小康典范”，苏州一步一个印迹，把一个温山软水的千年古城，逐渐变成世界舞台上令人瞩目的经济文化名城。

　　根据权威数据显示，2011年苏州生产总值超万亿元，晋升为GDP“万亿元俱乐部”新贵。

　　在近年来连续的区域中心城市“坐大化”的潮流下，苏州成为非直辖市或省会中率先进行大规模区划调整的城市。

　　随着吴江市成为历史，新的“大苏州”亦同时成形。合并吴江之后，在苏南三大经济强市苏州、无锡、常州之中，苏州城区面积将由原来的1718平方公里，一跃扩大至2910平方公里，几乎达到无锡、常州两市城区面积之和。

　　经济专家认为，此次苏州行政区划调整，除了行政统筹的功能外，更是在苏南经济和城市转型之下被经济导向的市场整合。这在长三角区域内，苏州的“坐大”，对于这一地区的整体转型有重要的借鉴意义。

　　但行政区划调整其实也是双刃剑。一方面可以扩大经济和生产力资源，另一方面也相应增加了社会管理责任。这是未来新的“大苏州”所要面临的新课题

晴木

西咸新区啊，被兰州新区抢先了，不服啊

大秦人家Ⅱ

  引用西安荣耀论坛的帖子，很火的。http://www.ixian.cn/read-htm-tid-411335.html

无量欢僖缘

西咸新区，一轮美丽的水中月。

竹子

西咸新区，很艰难，也很遥远啊。

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2012年09月05日01:22 来源：第一财经日报  作者：林小昭 ;P-xKRU!Xx  
林小昭 n')#]g0[  
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　　近日，继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后，国务院批复的第五个国家级新区花落兰州新区，中国经济布局的走向再度引发外界的广泛关注。 32C ^@~  
　　区域经济专家、武汉大学经济学教授伍新木告诉《第一财经日报》，兰州新区的获批主要是国家经济发展均衡布局的考量。因为在国土广阔的大西北，尚没有一个国家级新区，兰州新区是在一个生态脆弱、连片贫困地区的条件下，在保护生态的前提下，探索一条适合当地发展的道路，意义重大。 /"t*gN=wrF  
　　“兰州新区获批主要是因为目前西北地区还没有，应该布局一个。”西南财经大学经济学院教授赵曦告诉本报，陕西西咸新区太靠东，相比而言，兰州新区刚好处于整个大西北地区的地理中心位置。 acWm+32  
　　“磁场效应” CW(]6s u{  
　　近三年来，国务院每年批准设立一个国家级新区，其中两个在西部地区，这也意味着国家区域发展格局不断协调。 NXv u}&H  
　　中国区域科学协会区域经济专业委员会副主任覃成林指出，成为国家级新区意味着将在税收、土地、海关通关和重大项目审批等方面得到国家政策更多的支持。在国家政策的支持下，新区将形成强大的“磁场效应”，进一步促进招商引资、推动相关改革，为城市带来众多发展机会。 ^/Id!Y7  
　　这也成为不少地方争夺国家级新区的关键所在。近年来，包括陕西西咸新区、成都天府新区、郑州郑东新区、沈阳沈北新区、大连金州新区、广州南沙新区等在内的地区都在争取成为国家级新区。例如，今年6月还曾传出大连金州新区有望成为我国第五个国家级新区的消息，只是该消息并未获得证实。 Bf Lh%XC  
　　这其中，陕西西咸新区最为引人关注。去年6月，陕西省在北京发布了西咸新区的总体规划，目标直指第四个国家级新区，但一个月后，浙江舟山新区却捷足先登，成为第四个国家级新区。此次兰州新区获批，也引起当地的热议。 *g32^U=t  
　　不过，这并不意味着西咸新区就落在后面。陕西省决策咨询委员会咨询委员、陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通告诉本报，西咸新区的申请材料已经上报至国务院，获批的可能性很大。他强调，包括西咸新区在内的一些重要新区“将来都会批”，这些新区设立的意义和目的不一样，外界不必过分解读“第四个”或者“第五个”之类的名号。 `}s$cgEG  
　　“例如，舟山新区的设立是落实国家海洋发展战略的决策，它跟浦东和滨海是一样的吗？”张宝通说，国家设立新区并没有统一的标准，目的也不一样，地位也不一样，“无论兰州新区怎么做，它也不可能超过西咸新区、重庆两江新区和成都天府新区，因为西安、成都和重庆是西部的三个中心特大城市。” 6#+&_ #9  
　　赵曦也认为，设立国家级新区并没有统一的标准，而是根据区域经济状况，目的是区域均衡发展。 Xj;nh?\u  
　　政策含金量弱化 xz FV]  
　　专家分析指出，浦东新区旨在提升上海及长三角地区对外开放水平和国际竞争力，天津滨海新区是中央立足于打造中国第三极，在环渤海、京津冀地区塑造的新的增长极，建设重庆两江新区则是统筹城乡综合配套改革试验的先行区，设立舟山新区则是为了落实海洋经济试验的战略，而兰州新区获批则是立足于当地的资源和地域特点，走合理的工业化、城市化道路。 3_Su5~^  
　　根据今年初国家发改委发布的《西部大开发“十二五”规划》，两江新区、西咸新区、天府新区、兰州新区、贵安新区列入西部地区重点城市新区建设，这五个新区分别是重庆、陕西、四川、甘肃和贵州发展的重心。 &Bbs\ ;  
　　张宝通说，西咸新区所在的关中——天水经济区和成都天府新区所在的成渝经济区均已上升为国家级经济区战略，而兰州所在的甘肃则没有，因此兰州新区获批在某种程度上是国家出于经济均衡布局的考虑。在关中——天水经济区规划中，西咸新区作为西安国际化大都市的主城功能新区，“含金量非常高。” :32^DuB_  
　　广东省综合改革发展研究院副院长彭澎分析称，在兰州新区获批之后，华东、华北、西南、西北均有国家级新区，而东北、华南和中部地区尚无，从区域布局而言，下一步类似像东北的大连新区、华南的广州南沙新区、中部的郑东新区或者武汉新区及长株潭等冲刺国家级新区的可能性比较大。 UW+|1Bj_:  
　　在张宝通看来，相比当年的深圳特区，目前的新区政策含金量已经非常小，“国家级新区主要是一顶"帽子"，这个国家级的帽子用得好，像滨海新区就可以在招商引资方面发挥很大的作用，有这顶"帽子"，就可以获得包括资金、资源方面的优势。” mbBd3y  
　　彭澎也认为，国家级新区的帽子对当地经济的作用应当“因地而异”。“当年经济特区的政策优势比现在的新区大多了，但现在汕头、珠海的经济发展也很一般，甚至不如一些非特区的城市。”彭澎说，现在国家级新区的政策差异性并不是很大，能否快速发展取决于当地的经济发展实力，“每个新区的资源、配备完全不同，例如浦东、滨海和两江新区所在的城市均是直辖市，因此也获得了快速发展，而舟山新区则没有什么特别的地方，至今仍未找到明显的突破口。”

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   西咸新区估计也快批准了.中国新闻社记者:
    请问发改委的领导，最近我们国家批了若干新区，我们这一次的新区有什么样的新意，有媒体报道说这是中国官方批的第五个国家新区，不知道这样的表述准不准确？

    2012-09-07 10:23:59

    秦玉才:
    刚才你提到这个新区确实是第五个，但是我在这里也澄清一下，有的同志认为兰州新区以及其他批的几个新区，可能跟上海浦东新区、天津滨海新区都是同一类，实际上第五个获批是事实，但是我理解不是同一类，从定位看，上海浦东新区是两个中心，一个是国际金融中心，一个是国际的航运中心，天津滨海新区的定位也是两个中心，一个是北方国际航运中心，一个是国际物流中心。所以它的定位都在世界层面、国际层面上。其他几个批的新区包括城市的发展状况、经济基础也都跟这两个不能相比。所以，国家批准设立兰州新区主要是落实《西部大开发“十二五”规划》。《西部大开发“十二五”规划》明确了西部地区五个新区，这是其中一个，另外还有几个新区也正在做准备工作。今后的新区建设可能照国务院的要求要制定规范、严格制度，新区的设立首先要按照法律程序修订土地利用总体规划和城市建设总体规划，并且要符合全国主体功能区规划要求，并且承担国家发展改革重大任务，并在区域上要起到引领重点区域发展的作用。谢谢。

    2012-09-07 10:25:03



中央电视台记者参与提问（樊英武摄影）

独立鱼

同志们 不要这么悲观好不好。。。。。

独立鱼

西咸新区 下设五个新区，现在都在紧张施工中。。。十年内要把西咸变成大都市。。。现在秦汉在修路。空港在修路，泾河在建工业园区，沣渭也没有闲着，
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