咸阳“十四五”地热要干这些大事！
12月18日，咸阳市自然资源局印发《咸阳市地热资源开发利用规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），咸阳市加强地热开发利用布局与咸阳城镇空间布局衔接，构建“一区、两翼、多极”地热产业发展布局，提升地热对新型城镇化高质量发展支撑。《规划》适用范围为咸阳市下辖“两区五县一市”，具体包括秦都区、渭城区、乾县、礼泉县、泾阳县、三原县、武功县和兴平市，面积4800平方千米。《规划》从指导思想、原则与目标，地热资源勘查开发保护布局，地热资源勘查与开发利用规划等方面作了介绍说明。
根据规划目标，到2025年，咸阳市地热资源调查评价与勘查加快推进，开发利用规模稳定提升，地热开发利用强度与资源环境承载力、市场需求更加协调，资源保障能力持续增强；地热资源勘查开发与保护布局进一步优化，矿山规模结构更趋合理，资源开发利用水平稳步提升；绿色勘查和绿色开采全面推进，动态监测体系基本建立，资源保护与绿色发展水平显著提高；地热资源管理制度不断完善，矿业权市场活力持续释放，资源管理能力和水平进一步提高。
《规划》提出，新建地热矿山最低开采规模不得低于10万立方米/年，最低服务年限原则上按照不低于30年进行设计与管理。推广“采灌均衡、取热不耗水”开发利用方式。到2025年，全市地热矿山总数控制在80个以内，开采总量达到1500万立方米，供暖面积达到1200万平方米，总体回灌率≥80%。
到2025年，全市地热总体回灌率不低于80%，供暖热能综合利用率不低于75%。2025年，全市地热供暖项目全面实现“一采一灌”或“一采多灌”开发模式。强化井距管控，实施采灌对井同层段生产与回灌，原则上同层生产井开采目标层段水平间距不低于1000米，生产井与配套回灌井目标层段水平间距不低于400米。
《规划》提出，全市共划定地热勘查规划区块23个，勘查规划区块划定主要考虑资源规模开发、城市发展及市场需求因素，着重部署于重点开采区外围和部分重点城镇。地热开采规划区块32个，开采区块划定以现有城市建成区为基础，充分考虑咸阳城市发展规划、市场需求、勘查工作程度和后续资源整合因素，遵循资源量与开采量相适应原则，以自然街区道路为界进行区块划分。重点推进咸阳主城区、兴平市绿色开采试点示范项目实施，促进形成试点引领与全面推进相结合的地热资源开发新格局。
《规划》要求，禁止与开发利用方案不一致的地热资源开发利用，全市禁止1000米以浅热储层地热资源开采。所有用于地热供暖的地热尾水必须落实回灌。新建、改建、扩建地热资源开发项目，应进行建设项目环境影响评价。按照水资源管理法，严格落实取水许可准入制度，地热开发应做好水资源论证，申请取水许可证。加强动态监测，不得超量开采和超标排放污染物。
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